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國(guó)企重組大幕再起，新一輪改革重點(diǎn)或落子"鋼煤火電"。近日，多家國(guó)企重組方案進(jìn)入公眾視野，包括鞍鋼集團(tuán)準(zhǔn)備參與東北特殊鋼集團(tuán)重組;8家火電企業(yè)和核電企業(yè)合并重組為3家。此外，國(guó)企混改步伐也在加速推進(jìn)，中國(guó)聯(lián)通董事長(zhǎng)王曉初昨日透露，聯(lián)通的混改方案正在等待監(jiān)管部門(mén)審批。對(duì)此，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家宋清輝向大公網(wǎng)記者指出，國(guó)企重組近期動(dòng)作頻頻，說(shuō)明國(guó)企改革步伐正在提速，或?qū)⒊蔀榻衲曩Y本市場(chǎng)的重頭戲。合并重組將有助于國(guó)企提高資源配置效率，不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。
據(jù)外媒引述知情人士消息，內(nèi)地正考慮將目前主要火電企業(yè)和核電企業(yè)，通過(guò)合并重組為3家。重組的一個(gè)選項(xiàng)是：將神華、中廣核和大唐合并為一家公司;將華電、國(guó)電和中核合并為一家公司;將華能和國(guó)電投合并為一家公司。
該知情人士稱，此次提議的合并是未上市的母公司之間的合并，并非在香港和內(nèi)地上市的子公司。目前，官方已經(jīng)就該選項(xiàng)向相關(guān)企業(yè)征求了意見(jiàn)，不過(guò)這一選項(xiàng)并非***終方案，可能存在變量。
同時(shí)，鞍鋼集團(tuán)也被曝出正準(zhǔn)備參與東北特殊鋼集團(tuán)的重組，預(yù)計(jì)占股比例為51%。不過(guò)，目前東北特鋼尚在破產(chǎn)重整程序中，上述重整計(jì)劃還需債權(quán)人會(huì)議和法院表決通過(guò)和批準(zhǔn)，因此方案存在不確定性。
事實(shí)上，近年來(lái)國(guó)企兼并重組的步伐一直不斷，國(guó)資委直管企業(yè)已經(jīng)由2003年設(shè)立初的196家減少到2016年末的102家。今年兩會(huì)期間，國(guó)資委主任肖亞慶更直指，2017年要深入推動(dòng)中央企業(yè)的重組，重點(diǎn)聚焦鋼鐵、煤炭、重型裝備、火電等領(lǐng)域。
據(jù)了解，神華、中廣核均為國(guó)資委直管的特大型能源集團(tuán)，其中神華是全球***大的煤炭供貨商，中廣核是全球***大核電建造商、中國(guó)***大核電運(yùn)營(yíng)商，華電、國(guó)電、華能、國(guó)電投、大唐則是中國(guó)五大發(fā)電集團(tuán)，中核公司為特大型國(guó)有獨(dú)資企業(yè)，是中國(guó)核電站的主要投資方和業(yè)主。
此前，神華曾分別和中廣核、大唐傳出過(guò)聯(lián)姻的消息。在去年7月有媒體報(bào)道稱，神華正在尋求和中廣核合并。今年3月，也有消息稱，大唐發(fā)電和中國(guó)神華將合并。不過(guò)，目前上述涉及重組的多家企業(yè)尚未就傳聞做出回應(yīng)或不予置評(píng)。
此外，國(guó)企改革的另一個(gè)重頭戲"混改"也正在積極推進(jìn)。中國(guó)聯(lián)通董事長(zhǎng)王曉初昨日在公司全年業(yè)績(jī)記者會(huì)上透露，目前聯(lián)通的混改方案仍然在等待監(jiān)管部門(mén)審批。由于聯(lián)通的混改牽涉部門(mén)很多，需要與十個(gè)部委溝通，難度不小。
重組與混改"做強(qiáng)做優(yōu)"國(guó)企的必然選項(xiàng)
國(guó)企改革可以說(shuō)是本輪內(nèi)地經(jīng)濟(jì)體制改革的重頭戲。從2015年中央、國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，到"十三五"規(guī)劃綱將國(guó)企改革作為重點(diǎn)工作進(jìn)一步安排部署，再到2016年國(guó)企改革 "1+N"系列文件形成，各項(xiàng)改革措施正在陸續(xù)啟動(dòng)和實(shí)施。這其中，國(guó)企的兼并重組和混合所有制改革***受矚目，因?yàn)檫@不僅直接影響到資本市場(chǎng)，也是國(guó)企"做強(qiáng)做優(yōu)"的必然選項(xiàng)。
國(guó)資委主任肖亞慶指曾指，國(guó)企改革現(xiàn)在要把"做強(qiáng)做優(yōu)"擺在更加突出的位置。有些企業(yè)通過(guò)兼并重組，使得資源進(jìn)一步優(yōu)化。以寶鋼和武鋼為代表的中央企業(yè)重組，不僅去了產(chǎn)能，質(zhì)量和效益也都提升了。另一方面，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)重組也有利于連接產(chǎn)業(yè)鏈上下游，收縮調(diào)整戰(zhàn)線。
肖亞慶還強(qiáng)調(diào)，隨著"一帶一路"建設(shè)的不斷推進(jìn)，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)重組有利于中央企業(yè)整合優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)國(guó)際產(chǎn)能與裝備合作。
對(duì)于近期國(guó)企重組傳言頻頻，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家宋清輝向大公網(wǎng)記者表示，這說(shuō)明國(guó)企改革步伐正在提速，或?qū)⒊蔀榻衲曩Y本市場(chǎng)的重頭戲。他認(rèn)為，國(guó)企重組將有助于國(guó)企提高資源配置效率，不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，并***終推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
中國(guó)企業(yè)研究院***席研究員李錦則分析稱，"十三五"期間，重市場(chǎng)、促調(diào)整、轉(zhuǎn)方式、引民資將是國(guó)企改革的重點(diǎn)任務(wù)，特別是"三個(gè)一批"，即清退一批、重組一批、創(chuàng)新發(fā)展一批將是"十三五"期間貫穿始終的舉動(dòng)，這其中以"三個(gè)一批"為特點(diǎn)的重組以及混合所有制改革將是國(guó)企改革的重要措施。
此外，國(guó)資委副主任張喜武還指出，中央企業(yè)的重組不是搞行政的"拉郎配"，也不是搞簡(jiǎn)單的"歸大堆"，更不是搞新的壟斷，不會(huì)出現(xiàn)一哄而起的"重組潮"，將堅(jiān)持成熟一戶、重組一戶的原則，***于達(dá)到"1+1大于2"的效果。
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