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廈沙高速公路泉州德化段上涌互通路段，多臺(tái)壓路機(jī)、攤鋪機(jī)同時(shí)作業(yè)，有序攤鋪、碾壓，施工***高峰時(shí)有400余名工人“在線”;湄洲灣煤碼頭裝船泊位及二期工程現(xiàn)場(chǎng)，工人們忙著安裝裝船機(jī)、皮帶機(jī)等設(shè)備;剛開工不久的泉州火車站綜合交通樞紐項(xiàng)目一期也在抓緊建設(shè)，28臺(tái)樁機(jī)發(fā)出陣陣轟鳴，挖掘機(jī)勾起黃土，推土機(jī)平整場(chǎng)地，渣土車來回穿梭……在5月的八閩大地上，部省合作掀起了新一輪交通建設(shè)熱潮。
今年3月20日，交通運(yùn)輸部與福建省政府正式簽訂了《關(guān)于加快福建省交通運(yùn)輸發(fā)展合作協(xié)議》，雙方將以完善綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、打贏交通扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、提升交通運(yùn)輸行業(yè)治理能力為重點(diǎn)，共同構(gòu)建便捷舒適的公眾出行服務(wù)體系和經(jīng)濟(jì)**的現(xiàn)代交通物流服務(wù)體系，力爭(zhēng)到2020年基本建成安全、便捷、**、綠色的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系。
“全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)干部職工將以部省合作為契機(jī)，奮發(fā)有為，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)綜合交通總體發(fā)展水平進(jìn)入全國***行列，為‘再上新臺(tái)階，建設(shè)新福建’提供強(qiáng)有力支撐!”福建省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)黃祥談表示。
搶機(jī)遇，今年追加投資計(jì)劃50億元
部省合作協(xié)議簽署后，福建省加快了現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)步伐。黃祥談介紹，為了搶抓加快發(fā)展的機(jī)遇，今年福建省追加了交通投資計(jì)劃50億元，力爭(zhēng)全年完成900億元，為有史以來***大規(guī)模。
福建省政府也加大了協(xié)調(diào)力度?！啊濉?guī)劃內(nèi)的項(xiàng)目前期工作要全面提速，必須重視解決當(dāng)前部分項(xiàng)目前期工作滯后、工作班子薄弱、力量配備不齊不強(qiáng)的問題。”4月14日，在省政府召開的重大投資項(xiàng)目月度協(xié)調(diào)視頻會(huì)上，省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)張志南的講話擲地有聲。他強(qiáng)調(diào)，對(duì)高速公路前期工作滯后、征遷障礙、審批服務(wù)、資金籌措等問題必須落實(shí)責(zé)任，限期解決，全面加大項(xiàng)目推進(jìn)力度。
當(dāng)前，綜合樞紐是推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。部省合作協(xié)議明確提出，以福廈高鐵沿線的主要城市高鐵站等為重點(diǎn)，建成一批立體換乘的示范性綜合客運(yùn)樞紐，為群眾提供高質(zhì)量的出行換乘服務(wù)。對(duì)此，福建省政府高度重視，要求進(jìn)一步深入調(diào)研，著力解決綜合客運(yùn)樞紐銜接不暢、換乘不便等問題。省交通運(yùn)輸廳迅速組織實(shí)地調(diào)研，交通運(yùn)輸部也專門協(xié)調(diào)派出專家指導(dǎo)，梳理分析規(guī)劃設(shè)計(jì)、管理服務(wù)、體制機(jī)制等方面存在的問題，并提出了加強(qiáng)省級(jí)技術(shù)指導(dǎo)和審查把關(guān)等針對(duì)性建議。
“十三五”期，福建交通將投資7500億元，實(shí)施港航集約提升工程、干線路網(wǎng)完善工程、運(yùn)輸樞紐示范工程、交通扶貧攻堅(jiān)工程、交通服務(wù)提質(zhì)工程“五個(gè)工程”，全面加快建設(shè)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系。
立優(yōu)勢(shì)，打造現(xiàn)代港口群
作為海洋大省，福建省港口發(fā)展意義重大。部省合作協(xié)議中，交通運(yùn)輸部***項(xiàng)支持政策便重點(diǎn)瞄準(zhǔn)港口發(fā)展，其中關(guān)于40萬噸級(jí)碼頭布點(diǎn)問題的表述引人注目。協(xié)議明確，交通運(yùn)輸部將根據(jù)鐵礦石運(yùn)輸需求，結(jié)合全國沿海港口布局規(guī)劃修編工作，統(tǒng)籌研究區(qū)域40萬噸級(jí)碼頭布點(diǎn)問題。湄洲灣港東吳港區(qū)羅嶼作業(yè)區(qū)或?qū)⒁虼擞瓉硇聶C(jī)遇。
據(jù)了解，目前鐵礦石運(yùn)輸船舶大型化發(fā)展趨勢(shì)明顯，30萬噸級(jí)船舶已成為礦石運(yùn)輸主力船型。而羅嶼作業(yè)區(qū)水深港闊、不凍不淤，天然水深可達(dá)25米，是建設(shè)大型深水泊位的天然良港。福建計(jì)劃在此規(guī)劃建設(shè)15個(gè)5萬至40萬噸級(jí)大中型泊位，推動(dòng)羅嶼作業(yè)區(qū)大宗干散貨接卸轉(zhuǎn)運(yùn)儲(chǔ)備基地建設(shè)。然而，在全國沿海港口布局規(guī)劃中，福建并無40萬噸級(jí)鐵礦石碼頭規(guī)劃布點(diǎn)。該項(xiàng)目此次納入部省合作協(xié)議后，將獲得交通運(yùn)輸部更有力的支持。
圍繞打造現(xiàn)代港口群，交通運(yùn)輸部還將聯(lián)合福建省政府穩(wěn)步推進(jìn)廈門東南國際航運(yùn)中心建設(shè)，加快推進(jìn)港口資源整合，加快羅源灣可門和湄洲灣北岸大型干散貨物運(yùn)輸?shù)腻e(cuò)位發(fā)展、互補(bǔ)發(fā)展，推動(dòng)港口、城市、產(chǎn)業(yè)“三群”互動(dòng)發(fā)展;大力推進(jìn)閩江航運(yùn)開放，全面恢復(fù)“閩江口外沙—南平—三明”航道正常通航，初步形成以閩江干流高等級(jí)航道為骨架的江海聯(lián)運(yùn)通道。
“十三五”期，交通運(yùn)輸部將支持福建建設(shè)5個(gè)項(xiàng)目、約57.9公里的集疏運(yùn)鐵路和21個(gè)項(xiàng)目、233公里的集疏運(yùn)公路，預(yù)計(jì)可獲中央補(bǔ)助資金超12.4億元，支持福建省內(nèi)主要港口集疏運(yùn)體系建設(shè)。預(yù)計(jì)到2020年，福建省沿海港口吞吐量將達(dá)7億噸，其中集裝箱吞吐量達(dá)1600萬標(biāo)箱，廈門港外貿(mào)集裝箱吞吐量占全省85%以上，湄洲灣、羅源灣干散貨吞吐量占全省公共碼頭的80%以上。
抓落實(shí)，多管齊下強(qiáng)化保障
深化合作，貴在落實(shí)。在部省合作協(xié)議中，交通運(yùn)輸部、福建省政府都作了相應(yīng)部署，強(qiáng)化政策、資金、人才等各項(xiàng)保障。
針對(duì)福建交通打好扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，交通運(yùn)輸部進(jìn)一步加大了支持力度。在普通國省道補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)方面，對(duì)福建原中央蘇區(qū)和革命老區(qū)，分別執(zhí)行西部、中部地區(qū)一般補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，如國道一級(jí)公路每公里補(bǔ)助分別增加400萬元、200萬元;在安保工程、危橋(隧)改造、災(zāi)害防治工程方面，對(duì)福建原中央蘇區(qū)執(zhí)行西部地區(qū)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn);把福建52個(gè)革命老區(qū)縣列入交通扶貧規(guī)劃，給予優(yōu)先傾斜支持。
福建省也從各方面努力強(qiáng)化資金保障。經(jīng)省政府批復(fù)同意，福建省交通運(yùn)輸廳決定采取投資工程承包方式，由省公路水路建設(shè)投資公司作為項(xiàng)目整體實(shí)施單位，牽頭組織實(shí)施“五個(gè)工程”。省級(jí)財(cái)政積極支持先干、快干，研究省級(jí)先行墊付資金的支持措施。4月11日至13日，黃祥談率隊(duì)赴貴州、江蘇，就交通基礎(chǔ)設(shè)施籌融資機(jī)制、綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)等進(jìn)行調(diào)研，將在此基礎(chǔ)上研究提出加快發(fā)展措施。
綜合交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組是抓手之一。根據(jù)交通運(yùn)輸部的建議，福建省政府成立了綜合交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，張志南任組長(zhǎng)、黃祥談任副組長(zhǎng)，辦公室設(shè)在省交通運(yùn)輸廳，成員單位包括發(fā)展改革、財(cái)政、住建、交通、鐵路、民航、海事、郵政等部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決綜合交通運(yùn)輸發(fā)展有關(guān)問題。
萬事看開頭，起步定后程。部省合力牽引，福建交通駛上快車道，優(yōu)化升級(jí)鑼聲亮、鼓點(diǎn)密。隨著部省合作協(xié)議落地生根，福建省全面建成小康社會(huì)將有更堅(jiān)實(shí)的交通運(yùn)輸保障。
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